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陜西:統籌推進廁所革命向縱深發展

近日,陜西省文化和旅游廳召開旅游廁所革命工作培訓會,總結2018年全省旅游廁所革命工作成績和主要經驗,以問題為導向,不斷深化改革,推動2019年旅游廁所革命扎實提升,統籌推進文化和旅游公共服務融合發展。

總結經驗繼往開來

培訓會總結了2018年陜西省旅游廁所革命工作取得的成績和主要經驗。一年來,全省各級主管部門高度重視,以釘釘子的精神推動旅游廁所革命。

陜西省政府下發了《陜西省人民政府辦公廳關于印發旅游廁所建設管理三年行動方案(2018-2020年)的通知》,要求全面統籌推進廁所革命、城鄉環境綜合治理和美麗鄉村建設。為此,陜西省建立了以“政府主導、旅游牽頭、市區主體、部門協同”的工作機制,推動旅游廁所革命走向全域。按照“旅游+金融”的理念,充分發揮財政資金的杠桿作用,通過國家、省級旅游專項資金補助、各地市投入配套資金和社會資本投入等方式共投資約2億元用于旅游廁所建設,保障旅游廁所革命順利推進。

針對數量不充足的問題,陜西省積極改建老舊廁所,增加更多服務功能;針對布局不合理的問題,依據“先規劃、后建設”的原則,因地制宜做規劃,統籌廁所建設布局,滿足游客如廁需求;針對功能不科學的問題,組織專家評審,按照《旅游廁所質量等級的劃分與評定》提前介入旅游廁所的設計、施工和竣工驗收等關鍵環節,提升旅游廁所的服務功能。

西安市推出“玩轉西安——廁所地圖”,實現了全市988座旅游廁所的查詢及一鍵導航;安康市突出廁所項目的土地、環評、建設等各項手續審查,確保了廁所項目的合法合規;華清池景區廁所數量充足、布局合理,做到了山下區域5分鐘內、山上區域10分鐘內即可抵達一處廁所;大唐芙蓉園廁所融入“城市驛站”概念,在公共休息區設置了休息座椅、直飲水機、免費廁紙機、移動充電寶等便民設施。

通過一系列舉措,陜西省旅游廁所革命取得突破性進展,2018年建成投入使用廁所1224座,旅游廁所革命理念深入旅游行業,效益融入百姓生活。

四大工作重點推進

2019年,陜西省將全面落實《全國旅游廁所建設管理新三年行動計劃(2018-2020年)》,努力推進新三年旅游廁所革命提出的“由景點向全域轉變、由建設向建設與管理并重轉變、由數量向質量轉變”的要求,進一步推進城鄉環境衛生綜合整治,將旅游廁所革命培育成為旅游公共服務建設的示范工程,帶動文旅公共服務體系的整體發展。為此,陜西省提出了四大工作重點。

充分發揮陜西省全域旅游示范省創建工作領導小組的作用,協調交通、住建、景區等建設主體加大投入力度,在改建老舊廁所時增添旅游功能。明晰市(區)縣政府有關部門的責任,健全責權體系,確保2019年完成旅游廁所1037座的建設任務;市(區)縣政府要結合城鄉規劃,按照A級旅游景區的要求做好旅游廁所布局。充分利用國家和省級旅游專項資金,市(區)縣要跟進配套資金,不斷拓寬融資渠道;持續探索旅游廁所社會化、市場化建設管理路徑,推廣特許經營、承包經營等模式。把旅游廁所革命納入國家全域旅游示范區創建工作重要內容,實現一票否決制。

加強指導檢查,推進廁所革命提升品質。樹立樣板、搞好培訓,明確旅游廁所的建設、管理和服務標準要求,通過觀摩培訓引領全省旅游廁所革命工作。加強服務、推廣標準,提升政府補助資金廁所項目的水平和效益,從源頭上解決廁所功能不全、標準不高的問題。全面統籌、突出重點,按照國家鄉村振興和脫貧攻堅戰略,推動旅游廁所建設向有旅游資源的建檔立卡貧困村傾斜,支持深度貧困地區鄉村旅游點(區)和旅游接待戶的廁所改造。

增強創新服務,推進廁所革命的建管水平。創新探索廁所項目的服務監管方式,對符合政策規定的廁所項目,采用聯合辦公等方式辦理前期審批手續,確保廁所項目的合法性。把全省旅游廁所納入全國旅游廁所管理系統統一管理,提升信息化管理水平。大力推廣信息技術、材料技術、能源技術在廁所革命中的運用,鼓勵開展技術攻關。

加強宣傳引導,推進廁所革命的社會效益。深入開展游客、群眾文明如廁教育宣傳活動,推動文明如廁進景區、進農村、進校園,引導廣大游客、群眾養成自覺愛護廁所設備、保持衛生,培育文明如廁的良好習慣。利用“世界廁所日”“十一”等時機,深入景區點,結合文明旅游宣傳,采用多種形式廣泛宣傳文明如廁。鼓勵城市臨街單位向游客免費開放廁所,做好免費如廁標識,讓游客體驗到廁所革命的成果。充分利用各類媒體宣傳廁所革命的政策和成果,帶動旅游業整體公共服務水平的提高。

突破瓶頸提高效果

培訓會上還對國家旅游廁所管理系統《旅游廁所質量等級的劃分與評定》進行了解讀。陜西文化和旅游發展研究所所長成英文表示,目前,旅游廁所比較突出的問題是設計細節不符合國家標準,表現為男女廁位比不合理、廁位和小便池數量建設隨意、對兒童和殘障人士關懷不夠、“第三衛生間”大部分是擺設、缺少管理間和工具間、缺少廁所標識體系等。《旅游廁所質量等級的劃分與評定》規范了旅游廁所建設和管理標準,提高了旅游廁所建設和管理水平,能夠更好地為國內外旅游者提供服務。

西安建筑科技大學建筑設計研究院劉峰認為,旅游廁所是游客出行必備的生活設施,是旅游公共服務水平高低的直接體現,更是反映旅游業文明進步程度的重要標志,但是旅游廁所是我國社會文明和公共服務體系的短板,也是我國旅游業最突出的薄弱環節。《旅游廁所質量等級的劃分與評定》提倡簡約、衛生、實用、環保,反對豪華,對旅游廁所的建設和管理具有重要指導意義。

陜西省文化和旅游廳巡視員李全虎說,廁所革命是彰顯旅游形象,展示旅游目的地品位的惠民工程,小廁所連著大民生,推進旅游廁所革命,是助推文旅公共服務再上新臺階,推進全域旅游高質量發展的必然要求,也是新時代人民美好生活的一項基礎保障。陜西省各級文化旅游主管部門要搞好調查研究,摸清現有文化和旅游公共服務的資源底數;堅持統籌推進,積極盤活文化和旅游公共服務資源;堅持改革思維,進一步提高公共服務效能和水平,提升人民群眾的獲得感和幸福感。

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